近年來，云南省紅河州通過遠程異地評標常態化，用數字化交易打響了公共資源交易戰“疫”，保障了重點項目如期招標、“線上評標”，走出了一條公共資源交易領域助企紓困、便企利企、持續優化營商環境的新路子，開辟了公共資源交易領域區域聯動、數字賦能高質量發展的新局面。

抓認識提升為遠程異地評標注入動力

(資料圖)

遠程異地評標是依托數據共享，維護公平交易，持續優化公共資源交易領域營商環境的重要方式。

紅河州堅持把推進遠程異地評標作為公共資源交易平臺整合和數據共通共享的重要應用，作為維護公平交易、實施科技反腐的重要手段，作為助企紓困、持續優化營商環境的重要抓手，推動遠程異地評標走深走實。

抓場所建設夯實遠程異地評標基礎

紅河州抓住列為全省遠程異地評標工位改革示范的機遇，整合各方資源，著力推進交易場所建設。全面推進交易場所建設。研究制定出臺《紅河州貫徹落實云南省2022年公共資源交易平臺整合共享鞏固提升工作方案的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確要求各交易中心至少要有2個遠程異地評標室并配套相應的設施設備。截至目前，全州14個交易中心共建有遠程異地評標室42個，遠程異地評標工位324個，為遠程異地評標開展提供硬件保障。

著力提升場所標準化水平。按照省發展改革委《云南省公共資源交易平臺服務標準（試行）》（云發改交易管理〔2022〕644號）等文件要求，積極推進全州場所標準化建設，建成一批標準化交易場所。尤其是全州最邊遠、最貧困的綠春縣，在極其困難的情況下，縣級財政安排專項資金176萬元，建成公共服務區、開標區、獨立封閉評標區、功能配套區四大核心功能區和音視頻在線監督系統、智能呼叫系統等信息化系統，遠程異地評標室3個，成為全省率先建成工位評標室的2個縣市之一，成為基本實現數字化管理的公共資源交易中心。

抓制度建設推進遠程異地評標規范化

紅河州認真貫徹落實省發展改革委下發《關于修訂印發云南省公共資源交易平臺遠程異地評標工作規程（試行）》等文件，結合紅河州實際，研究制定出臺了場地管理、場內秩序管理、專家抽取管理等一系列內部制度，推動遠程異地評標規范化。

制定出臺了《紅河州公共資源交易管理局遠程異地評標管理辦法（試行）》《疫情防控承諾書》等制度，進一步細化、規范遠程異地評標場內交易秩序，強化了遠程異地評標規范管理，做到公共資源交易與疫情防控兩不誤。

制定下發了《關于推進公共資源交易遠程異地評標常態化的通知》等文件，明確要求：隨機選擇評標客場；根據各地實際，客場可以選擇多個地區；客場專家數量原則上不少于專家委員會人數總數的50%，細化了場地規范管理，進一步打破地域壁壘，促進公共資源交易市場開放。

制定出臺了《紅河州公共資源交易中心評審專家異地評標抽取管理辦法（試行）》《紅河州公共資源交易項目評標（審）專家承諾書》《評標專家場內行為管理規定》等制度，嚴格落實評標專家廉政承諾、專家評審費發放、現場評標紀律等專家工作要求，大力推進遠程異地評標高效化工作，有效解決了評標專家資源不足、評標專家固化等問題，做到以制度管人、以流程管事，促進遠程異地評標規范化。

抓合作共享推進跨區域大聯動 ??

按照云南省發改委的統一安排，紅河州充分發揮公共資源交易平臺整合作用，依托數據共享技術新優勢，著力實施“縣縣聯動、州縣聯動、跨州市聯動”，努力構建遠程異地評標跨區域大聯動新格局。?

全面實施“縣縣聯動、州縣聯動”。2018年9月，紅河州研究制定相關文件，明確要求全州進場交易公開招標的工程建設項目，除特殊情況外必須州內開展遠程異地評標。自2018年10月起，實現了全州工程建設項目遠程異地評標常態化。2018年10月-2022年9月，全州共開展遠程異地評標項目4250個，進場交易工程建設項目遠程異地評標率達99.93%。

著力推動“跨州市聯動”。深入貫徹落實省發改委《2022年公共資源交易平臺整合共享鞏固提升工作方案》，制定下發了紅河州實施意見，全面推行州（市）轄區內、跨州（市）遠程異地評標，力爭實現全年各縣市、各交易中心都有項目跨州市開展遠程異地評標。今年1—10月，紅河州共開展遠程異地評標項目851個，其中，跨州市開展遠程異地評標項目87個（主場52個、客場35個），先后與省中心、昆明市（盤龍區）、文山州等地開展遠程異地評標，主場項目占全州進場交易工程建設項目的7%。同時與楚雄州、文山州達成遠程異地評標常態化合作意向，進一步拓展紅河州跨州市遠程異地評標空間與領域。

抓監督問效推進遠程異地評標取得實效

紅河州納入場內巡檢。制定下發《紅河州2022年公共資源交易場內監督檢查工作方案》《關于加強公共資源交易場內監管的通知》，對全州進場交易工程建設項目是否選擇“遠程異地評標”等進行檢查，對發現問題進行通報，督促限時整改。

實行項目化監管。制定《紅河州政務服務管理局關于落實項目工作法、一線工作法、典型引路法推進作風革命效能革命的工作方案》，把公共資源交易列入方案，實行項目化、清單化管理。

納入年度目標考核。下發《公共資源交易平臺整合指標考評細則》，將遠程異地評標室數量、標準、設施設備配置完善、推進評標專家遠程異地抽取、實現遠程異地評標工作常態化、公開招標工程建設項目遠程異地評標率等列為縣市重要考核指標，進行嚴格考核評價。（紅河州政務服務管理局供稿）