(相關(guān)資料圖)

長(zhǎng)期以來(lái)，赤峰市始終將保護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境，維護(hù)草原生態(tài)安全，作為推動(dòng)草原牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，赤峰市圍繞禁牧休牧和草畜平衡不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)、探索機(jī)制變革、完善管理體系、充實(shí)工作保障，全面提升工作實(shí)效，著力推動(dòng)草原生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

一是下好“政策引導(dǎo)”先手棋。為保障草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，市林草局印發(fā)了《關(guān)于做好貫徹落實(shí)<內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例>工作的通知》在區(qū)域劃定、載畜量核定和監(jiān)督管理等方面提出更加具體的要求。指導(dǎo)有關(guān)旗縣落實(shí)國(guó)家第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策面積5463.95萬(wàn)畝，其中禁牧區(qū)面積3076.42萬(wàn)畝、草畜平衡區(qū)面積2387.53萬(wàn)畝。同時(shí)，進(jìn)一步完善了禁牧休牧和草畜平衡管理制度，配合市人大完成了《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡條例》修訂工作，已于2022年10月26日經(jīng)市人大公告施行。通過(guò)實(shí)施禁牧舍飼、草畜平衡、調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市2022年累計(jì)完成完成圍欄封育15.49萬(wàn)米，完成人工飼草基地28萬(wàn)畝，完成暖棚建設(shè)24.8萬(wàn)畝，完成青貯窖22.55萬(wàn)立方米。

二是守好“屬地管理”責(zé)任田。依托“林草長(zhǎng)制”責(zé)任體系，各級(jí)林草長(zhǎng)實(shí)行劃片分區(qū)負(fù)責(zé)，把全局、解難題、推動(dòng)草原禁牧休牧、草畜平衡制度的監(jiān)督落實(shí)。各旗縣區(qū)積建立林草長(zhǎng)令、林草長(zhǎng)巡林、“林草長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，有效形成共同打擊防范涉林違法案件的工作合力。按照自治區(qū)執(zhí)法權(quán)限下放的規(guī)定，全市充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法作用，加大屬地管理力度，嚴(yán)格依法查處在禁牧區(qū)、休牧期和草畜平衡區(qū)域內(nèi)超載放牧違規(guī)違法行為，有效增強(qiáng)了執(zhí)法時(shí)效性。

三是織密“網(wǎng)格化管理”防護(hù)網(wǎng)。全市將禁牧休牧和草畜平衡納入林草長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)草原網(wǎng)格化管理，各旗縣區(qū)普遍以嘎查村或農(nóng)牧民小組為單位劃定草原管理網(wǎng)格，建立起了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)草原管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組織農(nóng)牧民簽訂草原網(wǎng)格化保護(hù)協(xié)議225819份，全覆蓋監(jiān)督草原保護(hù)利用情況。其中：阿魯科爾沁旗作為自治區(qū)草原網(wǎng)格化管理試點(diǎn)，共劃分草原管理網(wǎng)格265個(gè)，聘用草原管護(hù)員共88人，依托草原生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)完成草畜平衡和禁牧區(qū)位置信息錄入工作，有效提升了管理精細(xì)化水平。

四是用好“常態(tài)化督考”指揮棒。市委、政府制定重點(diǎn)任務(wù)考核清單，將禁牧休牧和草畜平衡制度落實(shí)情況納入每季度重點(diǎn)工作督考聯(lián)動(dòng)綜合督查范圍，對(duì)督查結(jié)果以書(shū)面形式通報(bào)給各旗縣區(qū)黨委政府，對(duì)工作落實(shí)不到位的旗縣區(qū)分管副職和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，此外，市林草主管部門(mén)將禁牧休牧和草畜平衡納入日常考核，確保相關(guān)工作得到有效落實(shí)。（文：譚靖然 孫凡棋）