中國網(wǎng)3月9日訊（記者 蘇文彥）西遼河位于我國東北地區(qū)西部，土地平曠、水豐民富，孕育了紅山文化和夏家店下層文化等燦爛的古代文明。

西遼河由南源老哈河和北源西拉木倫河匯合而成，流至遼寧省昌圖縣后與東遼河匯合為遼河干流。西遼河干流主要位于內(nèi)蒙古通遼市境內(nèi)，被視為通遼的“母親河”。西遼河流域不僅是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，也是祖國北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。

全國人大代表、內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅

(資料圖片僅供參考)

正在召開的十四屆全國人大一次會(huì)議上，全國人大代表、內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司總工程師邢界紅聚焦西遼河流域水生態(tài)問題和“水糧矛盾”，建議進(jìn)一步推動(dòng)西遼河“量水而行”以水定需方案落地實(shí)施，多管齊下，讓西遼河流域綠水長流。

邢界紅介紹說，西遼河流域地勢平坦，玉米產(chǎn)量高、品質(zhì)好，是世界三大黃金玉米帶之一,是我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū),為保障全區(qū)乃至全國糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)，但糧食生產(chǎn)過度依賴水資源導(dǎo)致水糧矛盾極為突出。2000年以來，受氣候干旱、水資源過度開發(fā)利用等因素影響，西遼河流域出現(xiàn)地下水位下降、濕地萎縮、植被退化等生態(tài)問題，西遼河干流幾乎全年斷流，成為七大江河中唯一處于斷流狀態(tài)的大江大河干流。

通遼市積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

為了讓西遼河重現(xiàn)碧波，國家與內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門、地區(qū)先后制定印發(fā)了一系列制度文件，多管齊下調(diào)控、分配、管理西遼河水資源。2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳及通遼市、赤峰市水利部門等配合水利部完成了《內(nèi)蒙古西遼河流域“量水而行”以水定需方案》，提出“管、節(jié)、控、調(diào)、保”相結(jié)合的綜合治理措施。2020-2023年，國家累計(jì)下達(dá)中央水利發(fā)展資金2.5億元，專項(xiàng)用于西遼河流域“量水而行”。

減少配水面積、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、控制用水總量、增加外調(diào)水補(bǔ)給、增加再生水利用……經(jīng)過綜合治理，內(nèi)蒙古西遼河流域生態(tài)治理成效初顯，總用水量較2018年減少4.39億立方米，地下水水位相對穩(wěn)定，區(qū)域水資源承載能力有所提高。

西遼河風(fēng)光（攝影：張啟民）

邢界紅介紹，西遼河流域水生態(tài)治理關(guān)鍵在于控制農(nóng)業(yè)灌溉用水量，除采取水資源管理措施外，還需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、減少高耗水農(nóng)作物種植面積、退減農(nóng)業(yè)灌溉面積補(bǔ)貼等。內(nèi)蒙古屬于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，西遼河流域又是半農(nóng)半牧區(qū)，近幾年地方化解債務(wù)的任務(wù)和壓力較大，一些引調(diào)水工程、節(jié)水工程、監(jiān)管項(xiàng)目等也需要納入國家盤子，迫切需要國家加大政策和財(cái)政支持力度。

引綽濟(jì)遼工程是內(nèi)蒙古迄今為止投資規(guī)模最大的水利工程，從嫩江支流綽爾河引水至西遼河下游通遼市，向沿線城市及11個(gè)工業(yè)園區(qū)供水，結(jié)合灌溉、兼顧發(fā)電。圖為引綽濟(jì)遼工程文得根水利樞紐工程施工現(xiàn)場（攝影：張啟民）

為此，邢界紅建議：

由國家水利部、財(cái)政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部等部門牽頭，從國家層面進(jìn)一步推動(dòng)《內(nèi)蒙古西遼河流域“量水而行”以水定需方案》落地實(shí)施；

建議國家制定退減灌溉補(bǔ)償政策、耕地輪作政策，完善高效節(jié)水長效運(yùn)行保障機(jī)制和政策，加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼力度，為退減灌溉面積等減水措施提供政策依據(jù)和長效保障，激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；

建議參照華北地區(qū)地下水超采區(qū)治理模式，由中央財(cái)政給予大力支持，用于實(shí)施高效節(jié)水項(xiàng)目、實(shí)施引調(diào)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退減地下水灌溉面積、發(fā)放退灌補(bǔ)償?shù)龋?/p>

建議國家加大對重大引調(diào)水項(xiàng)目的支持力度，將引嫩濟(jì)錫調(diào)水工程納入東北水網(wǎng)規(guī)劃，向通遼霍林郭勒市、赤峰克什克騰旗等地供水，置換部分地下水開采量，緩解地區(qū)水資源短缺現(xiàn)狀。

內(nèi)蒙古通遼市大力保護(hù)“母親河”，讓西遼河長流不息（攝影：張啟民）