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今年全國兩會，民盟中央提交的《關于推進我國生物多樣性保護立法的提案》指出，雖然我國生物多樣性保護取得了顯著成效，但依然面臨嚴峻挑戰。從法治建設的角度來看，生物多樣性保護立法的整體觀保護理念缺失，生物多樣性保護的立法范圍尚有空白，生物多樣性保護的部分領域法律位階較低，生物多樣性保護管理體制的協調性仍有欠缺，生物多樣性保護的公眾意識仍需進一步提高。

民盟中央建議，要通過貫徹生態文明理念，建立和增強生態整體保護價值觀，對生物多樣性保護立法提供理念支撐。

完善和健全生物多樣性保護相關政策、法規和制度。將生物多樣性保護立法作為綜合性、基礎性、政策性法律，設立保護原則，加速推進生態系統保護、防止外來物種入侵等領域的單項立法，補充修訂各個單行法的立法空白。探索制定資源保護與可持續利用的激勵政策。

加強以生物多樣性保護為目標的國家戰略頂層設計。將生物多樣性保護內容納入國民經濟和社會發展規劃與部門規劃，推動各省、市、縣編制相關戰略與行動規劃。開展生物多樣性本底調查與編目、完善以國家公園為主體的自然保護地法律體系，強化生物多樣性就地保護，開發生物資源可持續利用創新技術，完善生物多樣性資源及相關知識惠益共享的組織建設和制度建設。

建立合理的多部門生物多樣性保護和生物資源管理協調機制。通過設置生物多樣性保護主管部門，確立生物多樣性保護主管部門與職責界限。科學分配各部門的保護職能，劃清權責界限，強化責任制度。在各個相關保護部門科學設置生物多樣性保護激勵約束和懲戒措施，強化生物多樣性保護考核制度，落實各級地方政府的保護職責和任務。

充實建設生物多樣性保護的法律專業隊伍和公眾參與力量。補充擴大以法律從業人員為主的生態環境專業知識培訓，加強以生物多樣性保護為訴訟要求的司法程序和司法實踐。增加保護巡查和監管項目與經費，加強監測和科技新技術的項目投入和資金支持。開展多種形式的宣傳教育活動，開發設計大中小學相關課程，建立完善的公共監督和舉報制度，使公眾成為重要的參與力量。（文：劉倩瑋）