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兩會期間，全國人大代表，內蒙古森工集團黨委書記、董事長閆宏光建議，以市場化、標準化、金融化、科技化全面推進內蒙古大興安嶺重點國有林區“固碳增匯”能力建設。

閆宏光說，目前，中國自愿減排交易機制尚未重啟，強制市場碳匯需求缺乏，自愿抵消機制尚未建立，林、草、濕等生態碳匯項目開發標準、監測評價機制等技術工具匱乏，嚴重制約了碳匯產品的價值實現。

“當前，林草碳匯能力的鞏固提升主要依靠國家相關生態保護修復等資金投入，缺乏市場化機制的引導，資金投入渠道單一，社會參與不夠，創新活力不足，限制了固碳增匯能力的進一步提升。”閆宏光說。

閆宏光建議，強化市場體系作用，以碳匯交易提升碳匯資產價值。在重啟國家CCER（國家核證自愿減排量）審定備案程序，釋放強制市場碳匯需求的同時，支持內蒙古區域碳中和市場建設，建立面向碳中和的自愿碳匯交易平臺。

當前，林草濕地等碳匯核算標準主要依托CCER方法學體系，有著非常復雜的登記備案和簽發程序，而且CCER體系過于強調包括投資來源、技術改進和人工投入等“額外性”，國家許多重點推進的生態保護修復工程不能納入。

閆宏光建議，快速完善碳匯產品價值核算的技術標準，拓寬碳匯產品價值實現途徑。一方面，完善CCER林業、草原、濕地等碳匯項目方法學體系，在技術上便于操作；另一方面，建立以碳中和為目標的碳匯產品核算標準體系。

目前，針對林草碳匯鞏固提升的綠色金融項目也較少。閆宏光建議，增加對生態碳匯能力鞏固提升的金融支持：延長生態項目金融支持年限、探索發行碳匯金融產品、推動碳匯資源證券化，通過碳匯資產流轉和貨幣化，盤活森林碳匯資源，調動經營主體鞏固提升碳匯能力的積極性。

閆宏光說，內蒙古大興安嶺重點國有林區森林面積8.37萬平方公里，森林蓄積9.4億立方米，森林蓄積年凈增量約2000萬立方米，保守估算林木年固定二氧化碳3600萬噸以上。目前，內蒙古大興安嶺森工集團確立了“力爭到2030年森林蓄積量比2005年增加6億立方米，完成同期國家森林蓄積增長任務10%”的工作目標，但對于應對氣候變化來說，林區在適應性經營、應對極端災害天氣、林草碳匯監測與預估等方面還存在許多短板。

他建議，科技部門加大力度支持內蒙古大興安嶺重點國有林區，針對氣候變化開展林業經營相關技術研究和創新，重點支持林區主要樹種適應氣候變化和增匯經營技術研究推廣，北方森林應對氣候變化長期科研監測基地建設，極端氣溫、雷電、降水、降雪等環境下森林修復作業技術，以及林業碳匯參與碳中和新機制新途徑等，推動內蒙古大興安嶺重點國有林區建設成為中國最大的國有林碳匯儲備基地。（文：劉倩瑋）